在5月21-24日于湖南長沙舉行的“全國水庫移民工作會(huì)議”上,水利部對在九五期間的水庫移民工作中做出突出成就的31個(gè)先進(jìn)集體和100名先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰,設(shè)在我校的水庫移民經(jīng)濟(jì)研究中心(移民研究中心)因?yàn)樵诰盼迤陂g的移民科學(xué)研究、國際交流與合作、人才培養(yǎng)、工程移民規(guī)劃與監(jiān)測評估工作方面做出了比較突出的成就與貢獻(xiàn),榮獲“全國水庫移民工作先進(jìn)集體”光榮稱號,是唯一受到表彰的科研機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校。(耳耳)
積極開拓創(chuàng)新 探索移民科學(xué)
-----記移民研究中心
移民研究中心是1993年經(jīng)水利部批準(zhǔn)成立的工程移民領(lǐng)域第一個(gè)全國性專門研究機(jī)構(gòu),由水利部移民開發(fā)局業(yè)務(wù)指導(dǎo),河海大學(xué)行政管理。中心現(xiàn)有專職研究人員9人,其中正副教授和副研究員7人,平均年齡36歲。施國慶教授任主任。
在九五期間,移民研究中心積極承擔(dān)水庫移民遺留問題處理與新建工程移民規(guī)劃、監(jiān)測評估、咨詢與科學(xué)研究工作,做出了比較大的貢獻(xiàn)。其主要貢獻(xiàn)如下:
1.積極承擔(dān)工程移民理論和實(shí)際應(yīng)用的科學(xué)研究工作。
水庫移民是世界性的難題, 是我國水利水電建設(shè)主要制約因素。工程移民學(xué)科正在形成獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、工程學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、政策學(xué)、人口學(xué)、環(huán)境學(xué)、財(cái)會(huì)學(xué)等分支,國內(nèi)外專門從事工程移民研究的機(jī)構(gòu)極少。
移民研究中心先后進(jìn)行了“水庫移民安置規(guī)劃理論與方法”、“移民社會(huì)整合” 、“水庫移民監(jiān)理、監(jiān)測評估理論與方法”、“ ”的課題研究,成果已經(jīng)作為著作、論文正式發(fā)表或者出版,并在國內(nèi)外公開發(fā)行,成果對向國內(nèi)外科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地反映三峽水庫移民政策與實(shí)施發(fā)揮了重要作用。移民研究中心,作為世界上第一個(gè)工程移民研究機(jī)構(gòu),系統(tǒng)地提出工程移民學(xué)科理論體系, 工程移民學(xué)科研究居國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先水平, 在國際上受到高度評價(jià)。其關(guān)于水庫移民系統(tǒng)分析、移民環(huán)境容量分析、移民生產(chǎn)生活水平分析與評價(jià)、移民區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化規(guī)劃、移民監(jiān)測評估與監(jiān)理、移民社會(huì)整合、水庫移民系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的理論研究成果在水庫移民規(guī)劃和實(shí)施工作中得到了推廣應(yīng)用。
2、 積極參加新建水利水電工程移民安置規(guī)劃、監(jiān)測、總結(jié)評估工作。
移民研究中心完成了淮河入海水道工程、百色水庫、太湖防洪工程太浦河泵站移民安置規(guī)劃,成功通過了水利部組織的審查,為移民安置實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。在百色水庫移民安置規(guī)劃工作中,移民研究中心組織了由教授、副教授、講師、博士、碩士研究生20多人組成的課題組,與珠委、廣西水電設(shè)計(jì)院的同志們一起,深入庫區(qū),跋山涉水,戰(zhàn)勝酷暑,不畏艱苦,對庫區(qū)移民村和移民戶進(jìn)行調(diào)查座談訪問,收集第一手資料,就移民安置方案與移民村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及地方政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行詳細(xì)的討論和研究,經(jīng)過先后2次、3個(gè)多月的外業(yè)工作和1年多的緊張的內(nèi)業(yè)分析、計(jì)算和報(bào)告編寫工作,按照移民規(guī)劃大綱要求,編制完成了百色水庫移民安置規(guī)劃報(bào)告,取得了滿意的成果,為百色水庫工程建設(shè)順利進(jìn)行做出了貢獻(xiàn)。
移民研究中心先后承擔(dān)了太湖防洪工程、淮河入海水道工程、河西走廊昌馬水庫、關(guān)中灌溉項(xiàng)目的移民監(jiān)測評估工作,承擔(dān)了太湖防洪工程、小浪底水庫移民階段評估工作,為這些項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了重要作用。
3.積極承擔(dān)老水庫移民遺留問題處理規(guī)劃、處理效果評估與庫區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢工作。
移民研究中心先后參加了水利部移民開發(fā)局組織的全國水庫移民遺留問題處理規(guī)劃工作、三門峽陜西水庫移民遺留問題處理規(guī)劃、東平湖水庫移民遺留問題處理規(guī)劃工作。完成了三門峽山西庫區(qū)、東平湖、新安江、黃龍灘水庫移民遺留問題處理效果評估研究。這些成果對促進(jìn)水庫移民遺留問題的處理發(fā)揮了重要作用。
4.通過國際合作項(xiàng)目和國際交流活動(dòng),積極向國際社會(huì)科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地反映中國移民政策與實(shí)施情況,使很多國際專家對中國工程移民有了比較客觀的了解和認(rèn)識。
移民研究中心在世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和國際移民學(xué)術(shù)界有廣泛的影響。完成了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行組織的有關(guān)中國工程移民的多項(xiàng)研究,組織召開和參加了多次國際移民研討會(huì)。在2000年8月于巴西召開的國際農(nóng)村社會(huì)學(xué)大會(huì)移民研討會(huì)、1999年5月在泰國召開的社會(huì)評價(jià)研討會(huì)、1996年9月在英國牛津大學(xué)召開的移民國際研討會(huì)上和其他國際學(xué)術(shù)會(huì)議上,移民研究中心專家積極地向國際社會(huì)科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地反映中國工程移民政策與實(shí)施情況,與一些對中國工程移民工作持不同意見的專家辯論,向一些對中國工程移民持懷疑態(tài)度的專家介紹中國的開發(fā)性移民政策、規(guī)劃與實(shí)施情況,使很多國際專家對中國工程移民有了比較客觀的了解和認(rèn)識。
移民研究中心完成的亞洲開發(fā)銀行與財(cái)政部組織的“中國移民政策與實(shí)踐”合作項(xiàng)目(7個(gè)國家參加),對中國工程移民政策、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)理等進(jìn)行了客觀反映。該報(bào)告被國家有關(guān)部門稱為“第一本向國際社會(huì)科學(xué)、客觀、正確地反映中國移民政策與實(shí)踐的報(bào)告”。世界大壩委員會(huì)(WCD)中國水庫移民的內(nèi)容大部分引用了這份報(bào)告的內(nèi)容,總體上是客觀的。這些工作, 維護(hù)了中國在國際社會(huì)的形象,具有極其重要的意義。
5.積極發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)優(yōu)勢,參與移民干部培訓(xùn),培養(yǎng)移民高級專業(yè)人才。
移民研究中心根據(jù)水利部移民開發(fā)局加強(qiáng)移民干部培訓(xùn)工作的部署,積極參與水利部移民開發(fā)局組織的10多期移民干部培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作和培訓(xùn)材料準(zhǔn)備工作,參與了水庫移民干部培訓(xùn)材料的編寫工作。中心還應(yīng)湖南、安徽、福建、山西、山東、浙江、江蘇等省移民機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目辦公室的要求,舉辦了多期移民干部培訓(xùn)班。這些工作對提高移民干部素質(zhì)起到了作用。
移民研究中心在國際上首創(chuàng)工程移民技術(shù)經(jīng)濟(jì)博士和碩士研究方向, 培養(yǎng)了我國首批工程移民博士、碩士研究生20多人, 他們?yōu)樗娦袠I(yè)的移民勤奮工作,發(fā)揮著積極的、重要的作用。
6.在移民科學(xué)研究方面取得了突出成就。
移民研究中心已經(jīng)發(fā)表論文150多篇, 出版著作、教材等10本,獲全國或者省級學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文20篇。在科研方面,先后承擔(dān)了國家有關(guān)部、委下達(dá)與有關(guān)省(市、區(qū))主管部門及管理、設(shè)計(jì)單位委托的科研任務(wù)50余項(xiàng),還承擔(dān)了國內(nèi)大型水利、電力、交通、城建、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的移民安置規(guī)劃和移民遺留問題處理規(guī)劃編制工作,并分別通過了水利部和有關(guān)部委組織的審查。其中經(jīng)評審鑒定為國內(nèi)領(lǐng)先水平6項(xiàng)、國內(nèi)先進(jìn)水平6項(xiàng),通過電力部、交通部、水利部、國家科委、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行審查的30多項(xiàng),在全國推廣使用的1項(xiàng),獲省部級獎(jiǎng)5項(xiàng)、廳局級獎(jiǎng)6項(xiàng)。
7.領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,科技人員團(tuán)隊(duì)精神強(qiáng),形成了強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。
移民研究中心全體人員團(tuán)結(jié)協(xié)作,團(tuán)隊(duì)精神強(qiáng),在中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,形成了具有高素質(zhì)、能吃苦耐勞、工作能力強(qiáng)的年青的戰(zhàn)斗集體。由于在移民工作方面比較突出的成績,移民研究中心已經(jīng)有7人被三峽移民開發(fā)局、世界銀行或者亞洲開發(fā)銀行聘請為移民或者社會(huì)學(xué)咨詢專家,形成了在國內(nèi)外有較大影響的工程移民科學(xué)研究與人才培養(yǎng)基地,成為世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際機(jī)構(gòu)在中國的工程移民政策研究、業(yè)務(wù)咨詢、監(jiān)測評估、高級項(xiàng)目官員培訓(xùn)的主要合作機(jī)構(gòu)。(耳耳)